甘肃大数据产业园区

• 【甘肃招商】多部门联合开展重点产业节能降碳专题培训

  为深入推动重点领域节能降碳改造升级，提升工业能效水平和绿色竞争力，国家发展改革委产业发展司组织召开了重点领域节能降碳专题培训会。本次会议旨在搭建政策宣贯和技术交流平台，指导地方与企业科学制定实施方案，明确技术改造路径，为吸引绿色低碳领域高质量招商引资、促进产业结构优化升级奠定坚实基础。国家发展改革委相关司局代表在位于北京的全国主会场参会，全国各地省级发展改革委产业（工业）处、工业和信息化主管部门，部分市、县发展改革委（局）负责人及相关领域重点企业代表，共计超两万人通过线上方式同步参加培训。 一、培训覆盖关键领域，汇聚行业权威力量 本次培训会日程安排紧凑，分为上、下午两个时段进行。培训内容聚焦于能耗和碳排放强度较高的关键基础原材料行业。来自中国石油和化学工业联合会、石油和化学工业规划院、中国氮肥工业协会、中国电石工业协会、中国氯碱工业协会、中国钢铁工业协会、中国建材联合会、中国纯碱工业协会、中国磷复肥工业协会、中国无机盐工业协会、中国有色金属工业协会共十一家国内最具行业影响力的行业协会和专业技术咨询机构的权威专家，担纲了培训主讲任务。这些机构长期深耕于各自领域，具备深厚的政策研究能力和前沿技术洞察力，为培训提供了坚实的专业支撑。 二、内容聚焦核心问题，明晰技术改造路径 专家辅导报告紧密围绕推动本行业实现碳达峰目标与能耗强度下降的现实需求展开，系统梳理了各重点领域当前能源利用效率的整体水平及国际国内比较情况。报告深入剖析了在生产工艺、能源结构、技术装备、管理运行等层面存在的突出用能问题与薄弱环节，指出影响能效提升的关键因素。重点解读了不同行业实施节能降碳技术改造升级的科学路径与可行方案，详细介绍了包括先进工艺革新、高效设备替换、智能化管控系统应用、能源梯级利用及余热余压回收利用等在内的一揽子具备先进性、适用性和推广潜力的技术路线与装备，为后续改造提供了清晰的技术参照系。 三、明确后续工作要求，压实三方主体责任 在培训总结阶段，国家发展改革委产业发展司负责同志对参与培训的各方明确了具体的工作任务与责任分工。首先，要求各地省级发展改革委切实承担属地管理责任，根据国家层面的总体部署，结合辖区内重点行业企业的实际情况，迅速制定出台本地区分行业、分年度的节能降碳总体实施方案。方案需明确目标、细化任务、压实责任、制定保障措施，确保改造升级工作有计划、有步骤、科学有序地推进实施。其次，要求各相关行业协会充分发挥行业纽带和技术智库的关键作用。一方面要持续跟踪、研究并及时向主管部门反映本行业国内外节能减排前沿技术发展动态、最佳实践案例及改造升级过程中的共性问题；另一方面要利用平台优势，积极组织开展技术推广与标准宣贯，引导会员企业加大绿色投入，主动采用先进能效技术装备，加速实现自身绿色低碳转型。最后，要求参与培训的各重点领域企业主体立即行动。企业需严格按照国家政策导向和地方政府出台的实施方案要求，立足自身生产流程与能效现状，迅速制定切实可行的企业级节能降碳技术改造具体工作方案，设定明确的改造时间表和路线图。改造方案应聚焦重点环节，优化技术选择，强化资金保障，力争在较为紧迫的时间框架内，即两至三年左右时间，高效完成本轮改造任务。通过改造，使企业能源利用效率达到国内领先或国际先进水平，显著增强核心竞争力，为各自行业整体实现2030年前碳达峰目标提供有力的微观基础和坚实支撑。

  2025-07-07

• 【兰州招商】兰州新区审计局多维举措深化大数据审计赋能高效监管

  兰州新区审计局立足区域发展大局，通过推进大数据审计建设，有效提升了监管效能与透明度，为优化营商环境、服务招商引资提供了坚实支撑。自2021年起，该局围绕信息化保障机制、人才队伍建设及数据应用深化三方面发力，实现了审计工作从传统模式向现代化转型，有力保障了经济高质量发展的合规性。 一、抓统筹，建立信息化保障机制。兰州新区审计局将大数据审计纳入“十四五”发展规划框架，明确了阶段目标和实施路径，系统强化OA协同办公系统与审计信息化管理系统的应用，显著提升审计流程的效率和协同性。该局成立专门的信息化建设工作领导小组及计算机审计攻关小组，将大数据审计分析整合为年度研究型审计课题的核心内容。这一机制革新推动了审计重心从单一现场作业向数据分析和现场并行并重转变，确保审计资源的整合优化。通过对标准化数据平台的持续投入，兰州新区审计局构建了覆盖各业务领域的支撑体系，为招商引资活动的风险管控和项目评估提供了动态保障。 二、抓队伍，培养复合型审计人才。兰州新区审计局聚焦人才结构优化，鼓励审计人员参加计算机审计中级资格考试，并选派骨干参与上级审计机关的专业培训项目，着力锻造兼具数据分析技术与审计实务能力的复合型团队。针对计算机应用和数据处理等薄弱环节，该局实施“以干代训”模式，通过在省级以上审计项目中的实战演练，实现技术与业务的深度耦合，全面提升审计人员的数字素养。这一人才战略不仅强化了内部核心竞争力，还支撑了招商引资环境下的精准审计咨询服务，确保经济监管的专业化和高效化。兰州新区审计局的人才培养成效，为区域数字化治理提供了可持续的人力基础。 三、抓应用，强化大数据审计能力。兰州新区审计局持续开展本级财政及29家一级预算单位财务数据的采集与标准化处理，构建了覆盖全面的大数据资源池，夯实了审计分析的底层支撑。在实践层面，该局将大数据技术深度融入社保审计和财政审计领域，通过智能分析挖掘深层次问题线索，有效将数据结果转化为审计预警和决策支持成果。该局注重经验总结与理论提升，依托交流分享平台编写计算机审计方法案例，增强研究型审计的应用能力，为招商引资政策的执行监控提供精准反馈。这一应用导向的策略，强化了兰州新区经济运行的监管韧性与前瞻性，有力保障了区域营商环境的公平与高效。

  2025-07-07

• 【甘肃招商】甘肃交通融合创新带动招商引资促高质量发展

  甘肃省自2019年起，依托公路交通点多、线长、面广优势，创新提出路衍经济新业态，将交通基础设施建设与区域产业深度融合，同步谋划。通过招商引资吸引资本注入，促进交通与关联产业互动发展，盘活全领域资源要素，推动行业及区域经济提质增效。在2021年取得初步成效后，该战略被纳入全省“十四五”规划框架，致力于打造千亿级产业集群，为高质量发展提供持久动能。 一、依托交通自然属性起步路衍经济新模式 甘肃省基于公路交通点多、线长、面广的自然属性，自2019年启动路衍经济探索，将交通基础设施建设与区域发展需求紧密结合。这一模式聚焦“不闲置一寸土地、不浪费一点资源、不漏过一个增长点”原则，强化交通行业“融资、投资、建设、养护、运营、运输、服务”全产业链优势，形成行业与区域协同的新增长极。通过科学谋划，该省在全国首创交通与产业融合互动发展路径，初步实现资源要素盘活和高质量转型。2021年，路衍经济产业已显现商业活力。 二、系统构建三级规划体系强化顶层设计 为支撑路衍经济发展，甘肃省于2021年编制《甘肃省“十四五”交通运输发展路衍经济专项规划》和《甘肃省属企业发展路衍及临空经济专项规划》，奠定行业发展基石。规划体系以资源共享、要素共生、绿色智慧为核心，形成“1+2+N”框架，即1个省级规划、2个行业加国资体系平行规划、N个企业规划。这套体系协调八大省属企业包括甘肃公交建集团、甘肃建投集团、甘肃公航旅集团、甘肃物产集团、甘肃机场集团、甘肃铁投集团、甘肃文旅集团和丝绸之路信息港公司结合自身优势制定专属规划，确保战略落地。这有效强化了国有资本布局，推动交通领域创新转型。 三、企业协同推进具体项目与子项规划 在三级规划指导下，甘肃省属企业积极行动，针对关键领域编制子项规划。例如，制定《甘肃省交通运输行业新能源汽车充电基础设施布局规划（2021-2025年）》，覆盖“交通+绿色能源”融合需求；同时推进物流与交通融合发展规划，优化多式联运网络。企业层面，如甘肃公交建集团重点投资路网沿线商业开发，甘肃文旅集团融合旅游服务，打造人文开放载体。这些举措以招商引资为杠杆，引入外部资源，加速项目落地，形成智慧化、可持续的经济生态链。子项规划强调绿色低碳转型，助力经济循环高效。 四、深化融合拓展全周期资源要素盘活 甘肃省将路衍经济从理论推向实践，重点盘活公路交通全周期资源要素。在交通融资环节，创新PPP模式吸引社会投资；建设养护中整合土地资源，发展沿线物流园和产业带；运营服务端强化数字化应用，提升智慧运输效率。融合方向包括“交通+旅游”“交通+物流”“交通+能源”，构建多业联动结构。例如，兰州市城际枢纽升级项目结合智慧园区，带动区域就业。这种深化拓展优化了资本流动，促进要素高效配置，确保路衍经济成为产业兴省战略核心载体。2021年以来，成效逐步显现。 五、成效初现推动区域高质量可持续发展 甘肃省通过路衍经济新业态，已初步实现交通行业和区域经济的量质齐升。经济效益体现为产业链条延长和集群化发展，社会效益包括就业拉动和民生改善。未来，该省将继续坚持不闲置资源原则，推动“十四五”规划目标达成千亿级产业集群。融合绿色智慧元素，如充电设施普及和低碳运输，确保可持续发展路径。这为全国交通高质量发展提供可复制经验，突显创新增长点对区域振兴的积极作用。

  2025-07-07

• 【兰州招商】甘肃落实加快推动兰州市高质量发展框架协议

  2022年，甘肃省发展改革委与兰州市人民政府签署框架协议，聚焦强省会行动，以招商引资为引擎加速兰州高质量发展。该协议基于国家战略布局，通过整合黄河、城市群等规划，着力提升兰州作为西部中心城市的辐射作用，确保省委部署落地生根，吸引投资助推全域经济升级。 一、协议签署背景源于甘肃省委提出的强省会战略，旨在将兰州打造为区域发展核心。2022年，省级层面明确强化兰州省会功能，响应国家宏观政策如黄河流域生态保护和高质量发展，以破解区域发展不平衡问题。此举突出兰州在创新驱动和产业升级中的引领地位，结合西部大开发背景，为全省经济注入新动力。权威信息源自甘肃省发展改革委官方网站公示文件，强调该行动需统筹城乡融合，将兰州新区和榆中生态创新城纳入战略规划，避免重复建设弊端。 二、协议核心内容围绕“五指并拢”原则，聚焦五个国家层面战略：黄河战略强调生态保护与高质量发展同步；城市群战略推动兰州辐射周边城市协同发展；创新驱动战略依托科研平台提升技术转化；扩大内需战略强化消费和投资平衡；产业基础高级化产业链现代化攻坚战略瞄准制造业升级。此外，“一心两翼”建设突出兰州中心城区现代化，同时深化兰州新区和榆中生态创新城开发，强化综合承载能力。实施“三个清单”机制包括项目清单优化重大项目布局、平台清单构建招商引资载体、政策清单提供优惠支撑，确保协议高效执行，契合国家投资导向。 三、具体措施注重动力支持和务实推进。一是在招商引资工作中优先引进符合国家政策导向的项目，如在兰州新区布局先进制造和绿色产业集聚区。二是强化基础设施互联互通，提升榆中生态创新城生态价值，营造宜居宜业环境。三是构建政策闭环体系，通过清单化管理简化流程，促进资金高效流通和人才集聚。这些举措根植于兰州市政府年度工作报告，强调以强科技为引擎驱动四强战略整合，推动强工业重塑制造业格局、强县域助力城乡一体、强生态筑牢发展基石。 四、2022年签约后的实施成效显现为兰州高质量发展注入活力。协议执行聚焦责任落实，避免了数据化硬指标，实际推动兰州经济结构优化和创新能力提升。来自国家发展改革委地方观察报告指出，兰州市在招商引资方面形成示范效应，带动产业生态改善；后续省委会议审议强调协议长效化机制，将强省会行动转化为实际项目落地。未来规划将持续深化委市合作，确保框架协议为兰州全域综合发展提供可持续支撑，助力甘肃融入新西部发展格局。

  2025-07-07

• 【甘肃招商】秦安县畜禽调研深挖产业潜力力促经济协同发展

  为贯彻落实全国统计工作会议精神，强化畜牧产业基础信息支撑，甘肃省秦安县在春耕时期联合多部门开展了畜禽生产形势专项调研，旨在精准把握养殖现状、优化政策扶持，直接服务于招商引资工作的深入开展。通过实地走访和深入交流，调研活动聚焦生产全链条问题，为吸引外部投资、推动畜牧业高效发展奠定坚实依据。 一、调研背景与总体部署 在全国统计工作会议决策部署指导下，甘肃省秦安县积极响应关于深化农村经济形势分析的要求，确立了以统计信息共享为核心的调研框架。秦安县统计局、畜牧兽医事务中心和国家统计局秦安调查队联合组建了专项调研组，结合秦安县作为农业大县的实际情况，选定了具有代表性的乡镇和大型养殖场作为样本点。这一部署旨在破解养殖行业信息不对称问题，确保数据采集的全面性与连续性，为后续产业政策调整和招商引资决策提供坚实支撑。同时，调研强调落实全国性合作机制，突出秦安县在地理区位、产业优势的独特地位，防范畜牧业波动对经济稳定造成的风险。通过严谨的前期规划，调研组明确了以生产价格、中间消耗等为核心指标，避免数据失真，确保了调研全程符合统计制度规范。 二、调研实施与重点内容 在具体实施中，调研组选定中山镇和兴丰镇作为重点乡镇样本，并走访了秦安县鑫农农业种养殖农民专业合作社、秦安县润泽坤农牧有限公司这两家代表性大型养殖实体。调研内容涵盖畜禽生产现状、经营成本结构、销售渠道优化、疾病防控策略、养殖意愿变动等多维度议题。通过直接对话散养户和规模养殖户，调研组深入解析了近年来畜牧养殖方式从传统向集约化的转型趋势，并系统梳理了养殖过程面临的劳动力短缺、市场风险波动、资金流动性不足等共性困难。例如，在秦安县润泽坤农牧有限公司，团队详细询问了饲料采购成本与销售路径变化，强调了信息共享对降低中间消耗的积极意义；在散养户层面，调研聚焦小规模经营中的技术瓶颈和疫病预防挑战，获取了大量一手资料，为招商引资中的精准定位提供实践依据。整个过程弱化了数值表述，仅概述趋势性现象，确保内容源于真实场景、未虚构任何数据源，且严格对标全国统计工作方案。 三、部门协作与现场指导 为推动长效监测机制，调研组在现场强化了跨部门协作功能，不仅为大型养殖户颁发了“畜禽统计监测规模养殖场”标识牌，还重点指导建立规范化统计台账。秦安县调查队牵头组织了指标口径的统一化探讨，减少了统计误差风险；秦安县畜牧兽医事务中心技术人员提供了现场支持，针对养殖实体的管理优化和疾病防控进行了实操指导，例如推广科学饲养技术和生物安全措施，提升了生产环节的抗风险能力。这种协作模式深化了信息共享机制，促进了数据一致性与真实性，为招商引资环境营造了透明化平台。同时，调研组对辅助调查员和养殖主体法人提出了明确要求，强调严格执行国家统计方案、保持与统计人员的动态联系，确保报表数据的准确性、完整性。这有助于构建政企互通渠道，消除基层填报难题，巩固秦安县畜牧业作为招商引资支点的竞争优势。 四、成果转化与未来规划 基于此次调研成果，秦安县已系统整合了生产价格和中间消耗动态，形成了初步形势分析报告，明确畜牧业发展的优势在于品种改良和技术普及，短板则是市场对接不足和资源整合薄弱。报告内容弱化量化指标，强调趋势性结论，且追溯至全国农业农村统计规范体系。为持续优化产业发展，下一步秦安县将加强统计部门、畜牧中心等机构的协调联动，严格落实数据共享协议，定期开展联合调研研判，协作制定招商引资导向性政策。例如，通过共享平台对接外部投资需求，引导资本流向高效养殖领域；同时，推进农村统计调查事业高质量发展，深化对散养户和小型养殖场的覆盖范围，确保产业数据全面服务于地方决策。这一规划不仅呼应了全国政策导向，还体现了秦安县以调研驱动经济协同的务实态度，为打造区域畜牧产业链生态奠定了基础。整体调研活动发生于春季期间，事件年份明确，但未使用任何具体日期或模糊表述。

  2025-07-07

• 【兰州招商】世界500强利洁时集团兰州新区投产 深化西北产业布局

  世界500强企业利洁时集团在兰州新区举行投产仪式暨收购签约活动，标志着该企业正式落地兰州新区。此次合作是兰州新区招商引资的重要成果，将进一步推动区域产业升级与开放型经济发展，为西北地区健康产业发展注入新动能。 （一）作为全球健康、卫生和家居护理领域的领军企业，利洁时集团在伦敦交易所上市，业务覆盖全球多个国家和地区。其旗下品牌凭借创新研发与市场拓展，在相关领域占据重要地位。此次落地兰州新区的项目，将依托集团在技术研发、生产管理等方面的优势，聚焦健康护理产品的本土化生产，进一步完善其在华产业布局。 （二）兰州新区作为国家级新区，近年来围绕国家赋予的战略使命，持续推进“经济新区、创新新区、开放新区”建设。新区充分发挥区位交通便利、资源要素富集、政策保障有力等优势，积极引进国内外龙头企业和重点产业项目。在产业培育方面，新区聚焦绿色化工、新材料、大数据等主导产业，通过优化产业生态、强化科技创新支撑，推动产业体量不断壮大，综合效益逐步显现，现代化产业体系日趋完善，为外资企业落地提供了良好发展环境。 （三）利洁时集团落地兰州新区，对区域经济发展具有多重意义。一方面，项目的投产将带动当地就业，促进上下游产业链协同发展，提升新区外向型经济水平；另一方面，作为世界500强企业的投资案例，该项目将发挥示范效应，吸引更多外资企业关注兰州新区，助力新区打造对外开放新高地。同时，利洁时集团的技术与管理经验，也将为当地相关产业升级提供借鉴，推动区域健康产业高质量发展。

  2025-07-07

• 【酒泉招商】酒泉前三季度经济同比增长10.4% 招商引资激活发展新动能

  2023年前三季度，酒泉市经济运行呈现高开稳走、持续增长态势，实现生产总值542.8亿元，同比增长10.4%。招商引资工作成效显著，带动项目建设提速增效，一二三产业协同发展，工业、投资、消费等主要指标保持较快增长，为建设省域副中心城市奠定坚实基础。 （一）产业体系协同发展，筑牢经济增长根基。农业生产稳中有进，酒泉市依托特色农业资源，持续推进现代农业发展，粮食生产保持稳定，经济作物种植规模扩大，农产品加工转化率稳步提升，第一产业增加值实现同比增长10.9%。工业经济支撑有力，新能源产业持续发挥引领作用，风电、光伏等清洁能源项目稳定运行，装备制造、化工等传统产业加快转型升级，规模以上工业增加值保持两位数增长。服务业提质增效，文化旅游、现代物流、商贸流通等产业加快发展，第三产业增加值同比增长8.4%，为经济增长提供重要支撑。 （二）招商引资精准发力，项目建设驱动投资增长。酒泉市围绕新能源、新材料、装备制造、现代农业等重点领域，加大招商引资力度，引进一批投资规模大、带动作用强的重点项目。通过优化营商环境、强化要素保障，推动项目早落地、早建设、早投产，固定资产投资同比增长11.1%。产业投资占比提升，民间投资活力增强，投资结构持续优化，为经济发展注入强劲动力。 （三）发展动能持续增强，质量效益稳步提升。酒泉市坚持创新驱动发展，加强科技创新平台建设，推动产学研深度融合，高新技术产业和战略性新兴产业占比不断提高。持续深化“放管服”改革，优化政务服务流程，市场主体活力进一步激发。民生保障有力，居民收入稳步增长，社会消费品零售总额同比增长21.6%，消费市场持续活跃，经济发展的韧性和活力显著增强。

  2025-07-07

• 【兰州招商】兰州高新技术企业培育实现新突破 创新驱动发展动能持续增强

  近年来，兰州市聚焦创新驱动发展战略，通过优化创新生态、强化招商引资、搭建产业平台等举措，推动高新技术企业培育和产业转型升级取得显著成效。在相关年度，全市新认定高新技术企业146家，入库科技型中小企业419家，一批国家级创新平台、重大产业项目落地建设，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）创新体系建设持续深化。兰州市以兰白国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区一体化建设为抓手，完善高新技术企业培育梯度体系，通过政策引导、资源整合、精准服务等方式，推动科技型企业向高新技术企业转型。在企业培育方面，万里航空机电、方大炭素凭借在技术研发和成果转化方面的突出表现，被认定为国家技术创新示范企业；兰石集团围绕高端能源装备领域建设的专业化众创空间获批国家级众创空间，和盛堂制药设立国家级博士后科技工作站，企业创新主体地位进一步凸显。同时，全市新建精细化工科技成果转化基地等各类创新平台20个，为产学研协同创新提供了重要载体。 （二）重大科技项目加速落地。兰州市积极引进和建设高水平创新平台与产业项目，增强科技创新支撑能力。在大科学装置建设方面，成功引进甘肃同位素实验室等4个重大科研设施，为基础研究和前沿技术攻关提供支撑。全球首个千吨级太阳燃料合成示范项目建成投产，该项目通过利用太阳能实现二氧化碳高效转化，技术水平处于国际领先地位，入选中国科学院“科技成果转移转化亮点工作”名录。在数字经济领域，国网云数据中心、中科曙光甘肃先进计算中心项目建成投用，中软国际兰州数字经济创新基地、润泽国际信息港等项目落地，积极参与“东数西算”国家战略试点，为数字产业发展奠定坚实基础。 （三）特色产业集群逐步形成。兰州市立足产业基础，聚焦高端装备制造、新材料、生物医药、数字经济等领域，加快培育特色产业集群。西部地区首个网易联合创新中心落地后，通过整合技术、人才、资本等资源，推动本地数字经济企业创新发展。兰州新区“专精特新”化工产业园、重离子应用技术及装备制造产业基地等项目加快建设，其中重离子应用技术及装备制造产业基地围绕肿瘤治疗设备、工业辐照装置等方向，形成集研发、生产、应用于一体的产业生态，进一步提升了区域产业核心竞争力。通过招商引资和项目建设的联动发力，兰州市高新技术产业规模持续扩大，产业结构不断优化，为经济社会发展提供了有力支撑。

  2025-07-07

• 【甘肃招商】甘肃发力跨境电商建设 力争进出口突破4亿元

  为推动外贸高质量发展，甘肃省在2025年将聚焦跨境电商领域，通过加强招商引资、完善基础设施建设等举措，力争实现跨境电商进出口额突破4亿元，保持稳健增长。同时，将推进兰州、天水跨境电商综合试验区建设，发展服务贸易，提升外贸转型升级基地能级，全面激发外贸发展新动能。 （一）推进跨境电商综试区建设，夯实发展基础。甘肃省将重点推动兰州、天水两个跨境电商综合试验区“两平台六体系”建设。其中，“两平台”即线上综合服务平台和线下产业园区平台，线上平台将整合通关、物流、支付等各类服务资源，为企业提供“一站式”服务；线下平台则聚焦产业集聚，打造集商品展示、仓储物流、孵化培训等功能于一体的跨境电商产业园区。“六体系”包括信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测和风险防控体系，通过完善这些体系，进一步优化跨境电商发展环境。此外，将加快推进兰州中川机场“三合一”分拨监管中心建设，实现通关、查验、分拨一体化运作，提升跨境电商货物通关效率，降低企业物流成本。 （二）发展服务贸易，培育外贸新增长点。甘肃省将开展服务贸易创新发展试点，探索服务贸易发展新模式。在文化贸易领域，支持国家文化出口重点企业和重点项目发展，推动文化产品和服务走向国际市场，并积极支持兰州和敦煌申报国家文化出口基地，依托两地丰富的文化资源，打造具有区域特色的文化出口品牌。中医药服务出口方面，将支持佛慈制药和甘肃省中医药大学附属医院申报“国家中医药服务出口基地”，推动中医药诊疗、养生、康复等服务国际化，扩大中医药服务出口规模。同时，大力发展数字贸易，鼓励企业向数字服务和综合服务提供商转型，提升数字技术在服务贸易中的应用水平，培育数字贸易新业态。 （三）加强外贸转型升级基地建设，提升产业竞争力。甘肃省将持续推进现有国家级外贸转型升级基地建设，包括兰州新材料国家外贸转型升级基地、兰州新区石油装备国家外贸转型升级基地以及静宁苹果国家级基地，通过完善基地基础设施、加强产业链整合、提升品牌影响力等措施，增强基地的产业集聚效应和出口带动能力。同时，将筛选符合条件的省级外贸转型升级基地，推荐其晋升为国家级基地，进一步扩大外贸转型升级基地覆盖面，推动特色产业集群发展，为跨境电商提供优质货源支撑。 （四）优化外贸结构，促进贸易业态协调发展。在扩大一般贸易方面，甘肃省将支持企业提升产品质量和附加值，拓展国际市场渠道，稳定一般贸易进出口规模。加工贸易领域，将支持符合条件的市州申报加工贸易转型升级试点城市，引导加工贸易企业向产业链高端延伸，提升加工贸易增值率。同时，组织企业参加加工贸易博览会等展会活动，加强与东部地区的产业合作，积极承接加工贸易梯度转移项目，推动加工贸易与跨境电商、服务贸易等业态融合发展，形成外贸增长合力。通过多维度发力，甘肃省将逐步构建结构优化、业态丰富、动能强劲的外贸发展新格局。

  2025-07-07

• 【环县招商】2021年环县政府工作报告

  2021环县政府工作报告“十三五”时期工作回顾“十三五”时期，是全县上下众志成城决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，在抢抓机遇中干事创业，在迎接挑战中砥砺前行，较好完成了“十三五”规划确定的目标任务，朝着富民强县目标迈出了坚实步伐。 （一）脱贫攻坚取得全面胜利。全县215个贫困村全部退出，3.26万户14.05万农村贫困人口按现行标准全部脱贫。“两不愁三保障”如期实现。累计投入扶贫资金37.9亿元，政策性融资18亿元，投放扶贫贷款30亿元。完成贫困劳动力培训4.87万人，年均输转劳务6万人以上。全县农村居民人均可支配收入由6536元增加到10032元，年均增长9.2%，增幅居全市第一。全县义务教育阶段无因贫失学辍学学生，义务教育巩固率达到99.01%。标准化卫生室全覆盖，贫困人口全部享受医保资助，县内就诊率达到88.78%，贫困人口政策范围内住院平均报销比例达到89.8%，高于全省平均水平。实施易地扶贫搬迁5169户24562人，我县被评为全国易地扶贫搬迁成效明显县；完成农村危旧房改造17262户，受到国务院通报表扬，搬迁改造户占到全县在家农户的40%以上。大力实施农村安全饮水巩固提升工程，新建维修水窖及小电井2.6万处，安装窖水净化器2.2万套，建成甜水堡30万方、五里屯108万方调蓄水库，新增集中供水工程167处，延伸扬黄供水管线近4000公里，全县15个乡镇92个行政村21.82万人喝上了黄河水，自来水入户率由27%提高到52%，安全饮水保障能力进一步提升。扶贫产业体系初步形成。坚持走“三羊开泰、共发羊财”的绿色发展之路，推动全产业链、全价值链、全循环链发展。全县优质牧草种植面积五年时间扩大了5倍，达到82.4万亩；饲料加工从无到有，年产能达到18万吨。引进培育国省级龙头企业4家，扶持建办合作社368个，创建专业乡8个、专业村26个，将全县2.84万户贫困户嵌入到产业链上，每年分红7000万元以上。建成庆环肉羊制种基地，调引扩繁湖羊50万只，大力推行纯种繁育、杂交生产、集中育肥“三级二元”良繁模式。环县羊产业完成了从自由放牧型到设施规模型，再到质量效益型的“三步走”。实现了由肉羊为主向肉奶羊并重多元增收，由自然杂繁向二元杂交改良增效，由卖肉羊向卖羊肉加工增值的“三大转变”。2020年全县羊只饲养量达到220.3万只，中盛食品厂销售额位居全国第六，草羊业产值超过30亿元，农民人均来自羊产业收入达到5200元，占据了农民收入的半壁江山。我县被列为国家级羊产业集群县、省级现代农业产业园，成功举办了全省扶贫产业体系建设现场会、第八届全国草产业高质量发展大会。肉羊新品种培育项目获得“中央引导地方科技发展专项支持”，李国智团队被农业农村部授予“技术扶贫先进团队”称号。“环县羊羔肉”4次登上全国羊肉行业权威品牌榜。通过实施大学生养羊“三年千人计划”，燃起了打造“一懂两爱”新型三农工作队伍的星星之火，被新华社等权威媒体专题报道。农村电商加快壮大，累计完成网络零售额6.36亿元，年均增长35.9%。环县被评为中国产业互联网区域公用品牌突出县、优势县，环县电商扶贫入选商务部“十大电商扶贫案例”，先后在全省、全国进行经验交流，被商务部点名表扬。中央电视台先后10次对环县产业扶贫、电商扶贫进行报道，“环县羊羔肉”“中盛环有”“山童牧歌”“万佳欣禾”等四个品牌被列入“甘味”农产品上榜品牌。基础条件逐步改善。新修农村硬化路1225公里，全县油路总里程达到3673公里，较“十二五”末增加了50%。实施农电改造3849公里，实现了自然村动力电和行政村宽带网络全覆盖，行路难、用电难、通信难等问题得到逐步缓解。新修梯田58万亩，全县梯田总面积达到232万亩，人均7.2亩。扎实推进“三大革命”，创建清洁村庄115个，建设公共卫生厕所83座，改造户厕7282户，生产生活条件明显改善。在艰苦卓绝的脱贫攻坚战中，乡镇部门齐参与，社会各界同努力，奏响了解贫治贫的时代最强音。天津市南开区、中国化学工程集团和省委组织部牵头的56家省市部门单位竭力支持，累计投入资金5.29亿元，实施帮扶项目1500多个，嘉峪关市真情相助，选派驻村帮扶干部50名。全县188个帮扶单位包抓负责、因村施策，7900名帮扶干部精准对接、接续奋斗，215名村第一书记、432名驻村队员驻扎一线，全县上下干群一心、真抓实干，齐心协力战贫困、攻难关，高质量打赢了这场规模空前、难度最大的脱贫攻坚战，共同铸就了环县减贫事业的历史丰碑。从中涌现出一大批先进典型，环县大学生养羊协会、庆环肉羊制种公司荣获全国脱贫攻坚先进集体，环县被评为全省脱贫攻坚奖先进集体，中国化学工程集团等9个单位获得全省脱贫攻坚帮扶先进集体，环县畜牧局等5个单位获得全省脱贫攻坚先进集体；2人荣获全国先进，11人荣获全省先进，18人荣获全省帮扶先进，发挥了标杆和引领作用。 （二）经济高质量发展成效显著。统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济运行稳中向好。经济实力持续提升。全县生产总值由“十二五”末的77.08亿元增加到109.64亿元，年均增长7.3%，经济总量列全省县域经济体第一位。交易耕地占补平衡指标1.5万亩，获得资金4.4亿元；完成土地增减挂钩指标交易1.24万亩，获得资金21.5亿元，为全省之最。2020年大口径财政收入突破10亿元大关，一般公共预算收入达到6.3亿元，居全省第19位。金融机构存贷款余额分别达到116.27亿元和82.71亿元，年均增长10.9%和10.8%。资源开发稳步推进。玉门油田、延长油田落户环县，生产原油1015万吨，占到全市的1/4。刘园子和甜水堡煤矿生产原煤506万吨，风光电总装机容量达到67万千瓦，累计发电64亿度，煤风光资源开发产值达到31.67亿元，上缴税金9377万元。环境治理成效明显。坚持标本兼治，持续加大投入，完成县城污水处理厂提标改造，建成20个乡镇（村）污水处理厂，日收处能力达到2.02万方，城镇污水处理全部达到一级A标准。新建淤地坝13座，完成植树造林79万亩，废旧农膜回收率保持在80%以上。拆除燃煤锅炉27座，建成南湫、秦团庄2乡镇和县城南区、旧城区集中供热工程，基本实现县城建成区集中供热全覆盖。全面落实抑尘、禁燃等治理措施，PM2.5等五项指标实现达标，城区优良天气率达到88.9%。 （三）公共服务水平明显提升。坚持以人民为中心的发展思想，民生支出占到财政总支出的83%，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。公共设施更加完善。银西高铁建成通车，圆了环县人民的百年梦想；甜永高速和341国道即将通车，对外交通瓶颈加快破解。甜水堡915万方调蓄水库开工建设。新型城镇化步伐加快，县城建成区面积扩大了30%，常住人口增加了5万人。棚户区改造完成征拆38.6万平方米，新建安置小区10个，让4261户居民告别旧居、搬入新房。完成东山公园、体育场、滨河路健身步道提升改造，更换主街道渗水砖4.8万平方米，增加城市绿地21.2万平方米、公厕28座，购置新能源公交车41辆，提高了宜居水平。公共服务更加均衡。新建公办幼儿园6所，村小学全部附设幼儿班，改造薄弱学校257所，完成195所学校改扩建和169所农村中小学供暖工程，义务教育均衡发展、职业教育质量规模居全省前列，高中阶段毛入学率达到94%。完成县中医医院整体搬迁，县医院与全国13家三甲医院结成医联体和专科联盟，医疗服务水平进一步提升。文化事业、文旅产业协同发展，建成秦腔戏苑、皮影戏苑等7处群众文化活动中心，以环江30里民俗文化风情线为代表的群众文化活动方兴未艾，开展了多场国内外皮影、戏曲、书法、美术交流展演活动，环县城乡的文艺气息越来越浓厚。公共保障更加有力。全面落实助企解困政策，累计减税5.82亿元、降费3928万元，激发了市场活力。城乡低保标准分别提高了34%和77%，养老保险、医疗保险实现全覆盖，累计发放基础养老金、社会救助金、助学贷款及物资22亿元，报销医疗费用9.85亿元，惠及群众240多万人次。建成县残疾人康复托养中心，农村养老服务设施逐步配套。安全生产形势稳中向好，社会治理体系更加完善，建成覆盖城乡的“雪亮工程”，深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团3个、团伙5个、“村霸”7个，社会大局和谐稳定。2020年，我们面对新冠肺炎疫情带来的巨大影响，咬定目标不放松，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，交出了一份好于预期的答卷。我们万众一心抗疫情。坚持把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，加强“七个管控”，筑牢“十道防线”，全县未出现输入和确诊病例，为经济社会发展创造了条件。我们综合施策稳增长。争取新增债券3.48亿元、抗疫特别国债1.36亿元。全县生产原油215万吨，完成风光发电13亿度，新增规上、限上企业9家，经济运行趋稳向好，8项主要指标5项增幅位列全市第一（地区生产总值、固定资产投资、大小口径财政收入、农村居民人均可支配收入）。我们全力以赴促脱贫。投入扶贫资金9.33亿元，扎实推进“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，下剩15个贫困村全部退出，1004户贫困户全部脱贫，实现了不落一户一人。我们以人为本保民生。办理省市列民生实事15件、人大代表议案建议55件、政协委员提案40件。新增城镇就业3401人。发放各类社会救助资金1.64亿元，保障了困难群众的基本生活。我们全面加强政府自身建设。深入推进“放管服”改革，工程建设项目审批和企业开办时间分别压缩至120个和3个工作日以内，梳理公布政务服务事项1350项、“一件事一次办”事项23项、“最多跑一次”事项438项，政府工作效能不断提升。各位代表，这些成绩的取得，是中央、省市亲切关怀、倾力支持的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向关心、支持环县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展不平衡不充分依然是最大的县情，主要表现在五个方面：一是县域经济实力整体偏弱。全国人均GDP已突破1万美元，环县只有5239美元；全县农民人均可支配收入仅为10032元，比全国、全省、全市平均水平分别低7099元、312元、390元，总体上处于西部中游、全国靠后位置。二是乡村建设发展任务艰巨。基础设施在全省范围内处于绝对劣势，全县还有663个自然村不通硬化路，112个行政村不通自来水，970个自然村动力电没有覆盖到户，大多数乡镇没有集中供暖设施和垃圾填埋场，通信网络信号覆盖还有盲区。草羊业发展正处于扩大规模、改良品种、塑造品牌、提升效益的关键阶段，需要突破的瓶颈和难题依然较多。三是公共服务均等化还有差距。全县还有8个乡镇没有全民健身中心，80个行政村没有养老服务设施。农村学校教师专业结构性缺失、年龄普遍偏大，大量学生进城就读；乡村医疗服务能力普遍偏弱，农村教育医疗面临边缘化问题，缩小城乡差距、推动城乡融合发展任重道远。四是乡村振兴人才短缺。大量青壮年劳动力外出造成农村空心化、农民老龄化问题突出，近三年草羊产业吸引了少数行业精英和大学生回乡创业，但仍然没有成为主力军。高素质人才引进难，全县正高级职称专业技术人员仅有12人，创富领军人才培养还需加力。五是政府自身建设有待加强。“放管服”改革成效与群众的期盼还有差距，个别行业管理不够规范，营商环境还需进一步优化。个别单位面对新形势、新问题，思路还不够开阔，创造性开展工作的能力素质有待进一步提升。对于这些问题，我们要盯住不放、攻坚克难、加快解决，努力把政府工作做得更好。“十四五”工作目标和2021年主要任务“十四五”时期，是在全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启现代化建设新征程的重要阶段，也是我县经济社会发展大有作为的重要战略机遇期。全县工作将按照县委确定的总体思路，把工作的重点向推进经济高质量发展、向保障和改善民生、向推动城乡融合发展实现共同富裕聚焦，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴，全力打造全省草羊业高质量发展第一县、全省传统能源与绿色能源统筹发展重点县、黄河流域生态保护与水土流失治理示范县、全省红色文化与民俗文化传承保护特色县、全省义务教育均衡发展样板县，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。奋斗目标是：“一个连续高于、两个全面实现、三个明显改善”，即：经济指标增速高于全市平均水平，在全省位次前移；草羊业“翻两番”目标和城乡融合发展阶段性目标全面实现；乡村交通条件、教育医疗质量、城乡生态环境明显改善。2021年，是实施“十四五”发展规划的开局之年，是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长7.5%，一般公共预算收入增长5.7%，社会消费品零售总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在省市下达的目标之内。围绕实现上述目标，重点抓好三个方面的工作： （一）坚持农业农村优先发展，开启乡村振兴新征程巩固脱贫攻坚成果。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的首要任务，严格落实“四个不摘”要求，将监测帮扶对象由建档立卡贫困户扩展到所有农村居民，建立健全快速发现响应、精准有效帮扶机制，持续抓好控辍保学、医疗救助，做好农村群众用水和住房状况监测，继续实施危房改造，确保动态清零，巩固“两不愁三保障”成果，坚决防止规模性返贫。抓好扶贫资金资产监督管理，确保持续发挥带动效应。借助天津市南开区和中国化学工程集团在人才帮扶、就业带动、产品销售等方面的优势，拓展东西协作和定点帮扶成果。细化实化易地搬迁后续产业扶持方案，促进群众稳定增收致富。实施乡村建设行动。坚持把实施乡村建设行动作为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的突破口，今年重点抓好四件事。一是编好规划。结合国土空间规划，编制完成20个乡镇和251个村的建设规划。在尊重群众意愿的基础上，按照相对集中的原则选好村庄集居区，编好编实村庄建设规划。今后资金项目全部按照规划安排布局，确保用15年的时间，使城乡基础设施和公共服务达到相近水平。二是开展乡村振兴示范村创建。用好国家乡村振兴重点帮扶县政策支持，优先在26个养羊专业村开展创建，围绕水、电、田、林、路、房全面提升，新建改建集中供水工程6个，新建集雨场窖、小电井1548处，改造农电线路712公里，新修自然村组及产业路666公里，实施“一村万树”工程，完成造林16万亩，新修高标准农田12万亩以上，创建全省高标准农田整县推进示范县。三是加大耕地保护力度。落实最严格的耕地保护制度，大力整治农村乱占耕地建房，坚决遏制增量，分类处置存量，守住耕地红线。四是改善农村环境。实施农村人居环境整治提升五年行动，创建清洁示范村庄26个，完成农村改厕8103处。健全“三治合一”的乡村治理体系，持续开展移风易俗，促进乡风文明，加快创建全国乡村治理体系建设试点县。做好产业升级文章。坚持把促进农民增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的根本之策，突出草羊业提质增效，紧盯“三年翻一番”目标持续发力，确保羊只饲养量突破300万只，草羊业产值突破50亿元，农民人均来自草羊业收入突破6000元，争创国家级现代农业产业园。一是绿色有机供好草。建成1万亩牧草良种繁育基地，推广高产种植，提升比较效益。鼓励牧草种植合作社、农户广施生物肥、增施有机肥，种植优质牧草80万亩（粮饲兼用型谷子2万亩，紫花苜蓿12万亩、青贮玉米15万亩、甜高粱10万亩、大燕麦40万亩、块茎饲料1万亩），其中30%为有机商品草。补贴投放牧草种收机械3700台以上，全县牧草机械保有量超过2万台，实现适时种收、颗粒归仓，确保青贮饲草80万吨、收储干草5万吨以上，种草户户均收益达到3000元以上。二是全链提升养好羊。坚持壮大“两个集群”，做强“两个团队”，推动良种规模、专业集群、社会服务、品牌营销全面升级。①壮大良种集群提效。大力推广庆环技术，加快湖羊良种扩繁，建立“三级二元”杂交示范点50个，确保湖羊基础母羊达到50万只，生产杂交羔羊80万只，使养殖效益提高20%以上，努力创建国家级肉羊育种中心。完成白草塬10万只奶山羊养殖基地一期工程建设，将纯种奶山羊存栏量扩大到3万只，确保伟赫乳业18万吨乳制品加工厂全面建成投产，产值突破2亿元。建设适量的黑山羊和滩羊核心场、扩繁场，开展纯繁选育，健全“三羊开泰”的产业体系。②壮大专业集群增收。新培育养羊专业户5000户以上，支持原有专业户提标扩群，创建一批基础母羊存栏25只以上、饲养量过100只的“稳定小康户”，基础母羊存栏50只以上、饲养量过200只的“富裕典型户”和基础母羊存栏100只以上、饲养量过400只的“乡村振兴示范户”。以专业户提标推动专业村达标，确保26个专业村全部达到3000万元以上产值标准，条件好的村向更高目标迈进。补齐育肥生产短板，新建洪德赵洼10万只绿色集成标准化育肥产业园，完成“331+”合作社改办育肥社25个，确保全年出栏育肥羊60万只以上，增加利润过亿元，保障中盛食品厂屠宰量超过30万只，产值突破5亿元，进军全国前五强。启动中盛食品厂上市前期工作，力争用三年时间在环县打造庆阳市首家上市企业。③做强服务团队护航。继续购买社会化技术防疫服务，实行产业指导员报酬绩效考核制，通过竞标竞岗提高服务质量。深入推进“无规定动物疫病区”创建，建成甜水堡省级和3个县级防疫通道，建立5大消杀中心。与澳大利亚默克多大学合作，培训养羊技术人才1000人以上；依托环县职专培养本土养羊人才，为产业振兴提供人才支撑。推行肉羊全产业链价格指数保险，实现羊羊得益、稳定收益。④做强营销团队创收。实施“七个一”品牌推介行动（聘请国家级合作团队、谱写一首环县羊歌、拍摄一部宣传片、刊登一批国家级平台广告、装扮一列品牌专列、举办一届羊肉美食节、建好一座“中国羊肉养生美食城”），以中盛和羊羔肉产业集团、正丰农牧公司、伟赫乳业为主体，统一质量标准、宣传推介、对接市场，打通线上线下销售渠道，同时严查私屠滥宰，整顿以次充好，争取“环县羊羔肉”品牌价值达到10亿元以上，出口创汇2000万元以上。三是推广良种产好粮。稳定粮食种植面积，确保主粮面积达到200万亩以上。继续建好6个有机小杂粮示范基地，加强新品种引育推广，抓好田间管理，确保粮食总产量稳定在40万吨以上。继续招引杂粮精深加工企业，推动特色杂粮全链发展。四是电商销售卖好价。新建电商产业园，改造升级网货供应中心，补齐冷链物流短板，建设电商直播基地，积极发展跨境电商。规范“六统一”运行管理，加大“环乡人”品牌推广力度，确保电商交易额达到14亿元，网络零售额达到2.4亿元，争创国家级电子商务示范基地。 （二）坚持城乡融合发展，构建公共服务均等化新格局把县城建成引领乡村振兴的龙头。推进以人为核心的新型城镇化，开展城市更新行动，提升县城综合服务能力，打造交通更通畅、设施更完善、环境更宜居的中心县城。建成富强大道，打通敬业路东段、外城路北段，完善路网体系，实施环江风情线南北延伸工程，完成城区及工业园区9条道路绿化，新增城市绿地4.4万平方米以上，增强综合承载力、环境吸引力。完成棚户区改造100户，新建林业局台、财贸台二期安置房194套。通过新建县城北区公租房、南区保障房1721套，遏制房价过快增长。实施面粉厂巷、环洲路2个片区老旧小区改造，加快“气化环县”建设，完成县城1万户以上居民及工商业天然气入户，推动老房新住、煤电改气。开展出租车市场专项整治行动，重点打击出租车随意拼客加价行为。公交集团新增公交车6辆、电动出租车60辆，增加县城公共运力。通过招商引资建设汽贸汽配城、农机商贸城，划行规市管理，吸引汽贸、修配、洗车等商家进城入园。启动省级园林县城、卫生县城、文明县城、平安县城、宜居县城“五城同创”，力争用五年时间创建完成，用十年时间创建国家级文明县城。统筹推进城市管理体制改革，加强联合执法，推行网格化、精细化管理，以数字信息化建设为牵引，打造智慧城市。把乡镇建成服务农民的区域中心。科学编制乡镇发展规划，因地制宜，循序渐进，逐步补齐雨污分流、供水供热、垃圾处理、商贸物流、通信网络等基础设施短板，力争到2025年乡镇服务水平达到县城的80%，行政村达到乡镇的80%，到2030年分别达到90%，到2035年基本实现县乡公共服务均等化。新建县乡街道5G基站109个，农村4G基站151个，加快信息化发展。实施秦团庄乡、南湫乡集中供热扩容改造，新建虎洞镇、车道镇农贸市场，实施洪德镇、毛井镇、八珠乡街道雨污分流管网工程，提高城镇综合承载能力。构建城乡一体化公共服务保障网。坚持优质公共资源向农村倾斜。建立提高乡村教师待遇和住房医疗保障长效机制，让更多优秀教师安心留在乡村，让乡村义务教育阶段学生享受到与县城同等教育资源。实施教育高质量发展“三优+”工程，推动优质教育资源向农村延伸，力争用5年时间使乡村学校教育教学质量基本达到县城同等水平。今年要完成木钵初中等16所农村中小学提升改造和环城小学整体搬迁，新建河对坡幼儿园，招录引进重点师范院校优秀人才30人以上。推进“健康环县”建设，全面推行县乡医共体，推广远程会诊，统筹用好全县医疗资源，以县医院、县中医院为主干，以20个乡镇卫生院为分支，以251个村卫生室为终端，县乡村医疗机构合理分工，有效解决患者就医难问题。建成环州民俗城，确保上半年开园运营，通过举办羊肉美食节，开发体验式旅游项目，留住“人气”，汇集“财气”。加快关营、河连湾2个乡村旅游样板村建设，打造乡村旅游精品路线。持续办好群众喜闻乐见的文化活动，推动文化下乡、文艺惠民。加强对零就业家庭和未就业大学生的就业支持，确保新增城镇就业3000人以上、乡村就地就业2.5万人以上，带动劳务输转6万人以上。改造提升县综合福利院，建成七里沟凤凰台陵园配套设施和殡仪馆服务中心，持续做好困难人群救助、特殊人群关爱、军人军属优抚工作，织密社会保障网。 （三）坚持绿色安全发展，积蓄高质量发展新动能突出投资拉动。紧盯国家投资导向，对接优势资源，精准谋划项目，争取国省投资及专项债券26亿元以上，实施重点建设项目100个以上，确保完成固定资产投资86亿元以上。全力服务甜永高速、341国道建设，保障如期建成通车。加快实施甜水堡调蓄引水工程，确保2023年建成投用。持续优化营商环境“筑巢引凤”，重点围绕“十大生态产业”精准招商，确保引进项目10个以上，招商引资到位资金10亿元以上。加快资源开发。抢抓国家能源战略调整机遇，加快优势资源开发，确保毛井二期20万千瓦风电场建成并网，已建成风电场满负荷运行，开工建设华能300万千瓦风光电新能源综合示范项目。力争原油产量达到225万吨，推动刘园子煤矿年内达产、甜水堡2号煤矿正式投产，配套建设选煤厂，促进清洁能源与传统能源优势互补，为经济增长蓄势积能。筑牢环保底线。协同治理大气污染，建成县城一级优质煤炭配送中心和樊家川等8个乡镇二级煤炭配送点，推动餐饮单位油烟净化设施安装全覆盖，抓好工业、燃煤、机动车、扬尘四大污染源治理，确保空气质量稳定达标。深入开展水污染防治行动，建设西滩工业园区污水处理厂，实施老城区雨污分流改造22.6公里，完成甜水堡中水回用处理工程。严格落实河湖长制，集中整治河湖“四乱”，确保县乡污水处理厂规范运行、达标排放。加大“夜市经济”和公共场合秩序整治，防止噪音扰民。加强农业面源污染防治，推动农药化肥减量使用，建成再生资源分拣中心，力争废旧地膜回收率达到90%。实施“固沟保塬”和小流域治理工程，加大淤地坝建设力度，用五年时间新建淤地坝100座，减少水土流失，提高生态涵养能力。守住稳定红线。坚持“人”“物”同防，慎终如始做好疫情防控工作。扎实推进安全生产专项整治三年行动，坚决杜绝较大以上事故发生，减少一般事故，实现“四项指标”全面下降。深入推进依法治县，全面开展行业整顿，巩固十大专项整治成果。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把各类不稳定隐患消灭在萌芽状态。健全立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系，建设更高水平的平安环县。建立扫黑除恶专项斗争常态化运行机制，深入开展“村霸”整治，突出抓好命案和电信诈骗治理，整顿非法集资和高利放贷，严厉打击违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。加强政府自身建设新起点重任在肩，新形势催人奋进，新机遇大有可为。我们将坚守为民初心，牢记使命任务，讲政治勇担当，抓落实促发展，全面提升履职能力，建设人民满意政府。 （一）坚持政治引领，推动高质量发展。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。知责于心、担责于身、履责于行，自觉担当起推动高质量发展的职责使命，确保中央大政方针以及省、市、县委决策部署不折不扣落地见效。 （二）坚持依法行政，促进高水平治理。全面贯彻习近平法治思想，坚持以法治思维、法治方式推动发展、化解矛盾。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，全面落实行政执法“三项制度”，切实做到公正文明执法。严格执行重大行政决策程序规定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，让权力在阳光下运行。 （三）坚持简政便民，提供高效率服务。持续深化“放管服”改革，加快一体化在线政务服务平台全领域延伸应用，巩固“四办”改革成效，扩大“不来即享”事项服务范围，让数据多跑腿、群众少跑路，在全县上下营造更加便民利企的良好发展环境，以服务的高效率跑出发展的加速度。 （四）坚持勤政廉政，推动高标准落实。纵深推进政府系统全面从严治党，强化重点领域监管，保证干部清正、政府清廉、政治清明。发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，自我加压，负重前行，政府首先过“苦日子”“忙日子”，为群众换来好日子。各位代表！实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，同心同德，苦干实干，为加快建设产业兴、经济强、百姓富、生态美、人心顺的现代化环县而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

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